厦门：多项举措全国首创 218项业务全程网办

　　2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击以及艰巨繁重的税收改革发展任务，厦门税务成效显著。1月22日召开的全市税务工作会议透露，去年厦门税务部门积极发挥职能作用，纾困解难抗疫情，去年1-11月全市累计新增减税降费163.9亿元，其中抗疫税收优惠110.1亿元，社保费90.8亿元；“非接触式”办税缴费服务拓展到237项，其中218项业务可全程网上办；全年办理出口退税290.95亿元；特别是营商环境纳税指标全国最佳，为我市获评全国营商环境“标杆城市”作出积极贡献。

　　会议提出，着眼“十四五”，厦门税务将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，以“拼闯干”的精神，力争把厦门打造成为税收高质量发展引领示范区，再经过十年奋斗，树立税收现代化“厦门样本”。同时，在强化党建引领、提高税费收入质量、拓展减税降费政策成效、推进发票电子化改革、优化税务执法方式、提升纳税人满意度、实施精准税收监管、推进多方协税共治等方面实现高质量发展。

　　【聚焦2020】

　　多项首创服务

　　助营商环境提升

　　2020年，厦门税务部门聚焦打造健康公平的营商环境，开展打虚打骗专项行动，全年挽回损失13.5亿元；首创多项服务举措，为城市发展提供税收保障。

　　●全国首创涉税费文书“网上送达”。厦门税务率先推出“涉税费文书网上送达”服务，方便纳税人第一时间接收文书，目前已有超过九成的纳税人签约。在福建省自贸试验区已通报的创新举措中，“涉税费文书网上送达服务”等8项举措被评定为全国首创。

　　●首推依托区块链平台的对外支付税务备案系统。线上提交税务备案申请、付汇申请，全流程无纸化操作，大幅减少企业脚力成本和操作成本。

　　●首个实现新生儿医保报销“秒批”。新手妈妈只需通过支付宝，搜索“厦门医疗保障”服务号，进入“儿童医保专题”，就能为新出生的宝宝在线办理新生儿预参保登记并缴交医保费用，开通和领取“儿童医保码”，即办即用。

　　●首个实现公积金申报业务和各项税费业务“一网通办”。

　　● 顺利推进个税首次汇算清缴申报。实施分类分批提示、按户按人推进，累计申报124.9万人，申报进度99.84%。

　　● 完成首例千户集团跨区域涉税事项协调。获评大企业税收数据管理省级示范基地。

　　● 在全国首创将宪法宣传嵌入政府向企业寄送的快递服务。

　　【展望2021】

　　持续发力 减税降费有实招

　　近年来，减税降费成了中国经济的关键词，仅2020年党中央国务院就连续发布实施了7批27项减税降费政策，厦门也第一时间推出“十八条”税务措施。2021年，税务部门又会有什么新动作呢？

　　“坚决把该减的税减到位，把该降的费降到位。”厦门市税务局党委书记、局长张曙东给记者算了算，“十三五”期间，厦门落实各项减免税费政策累计达1432亿元，年均增长23%。减税降费是制度性的、持续性的，叠加累积效应越来越大，企业减负也会越来越明显，让市场主体能够“轻装上阵”。

　　减税降费不仅要有广度，也要有力度、有精度。他表示，2021年，厦门税务将加强“春风吹进大企业”品牌、“双千亿工作室”和“三高”企业服务团队建设，持续跟踪服务招商引资、平台经济和总部企业等重点项目，让减税降费的“真金白银”转化成研发创新的动力，核心竞争力不断提升。同时，进一步优化“银税互动”平台，引入更多的银行推出信贷产品，扩大影响力，帮助广大中小企业解决“融资难”问题。

　　先行先试 创新服务再提速

　　在最新公开的国家发改委营商环境评价中，厦门再次位居前列，其中纳税指标更是全国最佳，获评“标杆城市”。

　　在厦门，税务部门打造了一套“网上办税、掌上办税为主，自助办税、社会化办税为辅，现场办税兜底”的特色服务体系，其中包含在全国属首推的新生儿医保参保报销“秒批”、公积金“一网通办”、涉税费文书网上送达、国际贸易区块链应用场景等诸多服务。

　　“我们不断给办税流程‘做减法’，就是为了让纳税人缴费人更有获得感、便利感。”张曙东表示，2021年，厦门税务将不断深化改革，对线上服务再次扩大范围，加快推进智能高效的电子税务局建设，拓展“厦门税务掌上办税厅”微信、支付宝小程序功能，进一步扩大“非接触式”服务范围，包括将房产交易全程网上办理的范围拓宽到增量房产、首次登记，整合出口退税系统实现退税全流程电子化，实现纳税申报与退抵税申请网上申报一体化等。预计在7月底前实现企业办税缴费事项可网上办理，年底前个人办税缴费事项可掌上办理。

　　智慧赋能 以数治税更有数

　　税收工作正凭借大数据技术不断地走向精准化、智能化、科学化，智慧税务在厦门落地生根，也让纳税服务更有温度，管理更有力度。

　　全市税务工作会议透露，未来五年，厦门税收现代化的主要目标是:推动税务执法、服务与监管制度创新、业务变革，对税收各领域进行智能化、数字化改造升级，深入打造高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务生态体系。

　　借助大数据，税务部门把握经济的发展脉络和方向，为日后制定扶持政策起到了积极有力的促进作用，让政府部门“心中有数”，决策更“有的放矢”。

　　“服务与监管齐头并进，我们不断在税收现代化征程中寻求智慧税务的新突破。”张曙东表示，厦门税务正在大力建设“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强监控”的执法新体系，推动全面依法治税融于日常，抓在经常。

　　据了解，去年以来，厦门税务深入推进打虚打骗专项行动，全年挽回损失13.5亿元，位居全国前列。今年，税务部门将积极构建动态“信用+风险”新型管理方式，建立起统一规范的纳税信用信息归集、共享、修复及异议处理工作机制。其中不仅包含针对纳税人的动态信用评价而实施的差异化税收管理，还将与各部门联合推出一系列守信联合激励和失信联合惩戒措施。

　　【声音】

　　用足用好政策

　　促进创新发展

　　厦门市税务局党委书记、局长张曙东:

　　2021年，厦门市税务局将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，围绕厦门创新发展年，依法依规组织收入，用足用好税收政策，促进科技创新，服务高质量发展，以党建引领带好队伍，以优化税务执法方式为引擎干好税务，以智慧税务建设推进新发展阶段税收现代化，更好发挥税收基础性、支柱性、保障性作用，为厦门建设自由港型经济特区，打造高素质高颜值现代化国际化城市作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党一百周年。

　　【数据】

　　“十三五”

　　成果丰硕

　　“十三五”期间，我市税收规模不断壮大，收入质量持续提升，累计组织各项收入7107亿元，其中税收收入5529亿元，比“十二五”增长44%，税收收入总量在全省位列第一。保持了税收和经济协调增长。累计减免税1432亿元，年均增长23%，社保降费323.9亿元，办理出口退（免）税1686亿元，有力释放政策红利、减轻市场主体负担，助力厦门高水平开放发展。

       来源：厦门日报