打造全市“半小时办税圈” 助力创优营商环境

　　2021年，厦门税务在圆满完成各项税费收入任务的同时，精准落地税费优惠政策，1月至11月新增减税降费超60亿元；压缩出口退税审批时限，2021年办理退（免）税税额比增22.63%，退税审批时限压缩40%；推出百条便民办税服务举措，主要涉税事项实现“一网通办、全程网办”。在2020年全国营商环境测评中，厦门纳税指标在80个城市中连续第二年排名前三，助力厦门获评营商环境“标杆城市”。

 

　　昨日上午，2022年全市税务工作会议召开。会议总结2021年税务工作，回顾税务机构合并以来厦门税收现代化建设历程，部署2022年税收工作的总体思路和重点工作。厦门市税务局党委书记、局长张曙东在会上表示，今年，厦门税务将继续凝心聚力、攻坚克难，紧抓减税降费政策落实落细，紧抓税收收入高质量增长，紧抓社保费和非税收入工作，紧抓税收营商环境优化提升，紧抓税收改革深化创新，紧抓干部培养和队伍建设提质增效，更好发挥税收基础性、支柱性、保障性作用，全力服务厦门经济社会高质量发展。

 

　　【2021亮点】

 

　　税费优惠政策直达快享

 

　　为应对疫情影响，厦门税务推出6方面16项纾困减负优惠政策及配套指南，完善税费优惠政策“直达快享”机制，助力企业渡过难关。2021年1月至11月新增减税降费超60亿元。全力落实研发费用加计扣除，企业提前享受减免税超33亿元。积极落实为制造业中小微企业延缓缴纳部分税费，办理缓缴2.49万户次，缓缴税费超7亿元。整合出口退税系统，压缩审批时间近40%，位居全国前列。

 

　　会议指出，近年来，厦门税收职能充分发挥，各项税费优惠政策精准落地。自2018年国税地税征管体制改革以来，从深化增值税改革、个税改革，到支持疫情防控、助力复工复产，再到研发费用加计扣除、专项缓缴等，我市累计新增减税降费420亿元，累计办理退税超1300亿元，办退金额及速度位居15个副省级城市前列，宏观税负由2018年的24.2%预计降至2021年的18.4%左右。

 

　　税收营商环境持续优化

 

　　为给纳税人缴费人提供更加便捷快速的税费服务，厦门税务全面落实《优化税收营商环境五年行动方案》，持续深化“放管服”改革，打造的“鹭税捷办”品牌入选厦门市40个“全面深化改革优秀案例”。深入开展“便民办税春风行动”和“我为群众办实事”实践活动，推出“厦门特色版”10大类100条服务举措，成立10支“纳税人需求快速响应”突击队，招募150名税务体验师。深化“银税互动”，2021年前三季度帮助7.5万户中小微企业获得信用贷款202亿元。全国首推微信、支付宝小程序税费缴纳功能，全国首创住房公积金在电子税务局“一网通办”，全国率先实现个人社保全业务、全流程“掌上办”,增量房交易全程网办，网上办理覆盖95%业务，网上申报率和缴费率均超99%。

 

　　税收改革力度更加凸显

 

　　厦门以市委市政府办公厅名义印发《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》，明确6方面27类工作任务，细化250项具体举措。作为全国试点城市，率先推行增值税、消费税主附税合并申报，顺利实施财产行为税十税合并申报，表单数量减少约三分之二，数据项减少约三分之一。扎实推进增值税专用发票电子化，创新开发电子专票岗责授权展示、风险评估、白名单绿色通道等功能，实现为新办纳税人按比例自动核定电子专票。升级申报智能辅助和涉税风险自动推送，实现增值税申报表90%自动预填，减少48%申报量。

 

　　税收治理效能有力提升

 

　　厦门税务推广“首违不罚”清单制度，积极发挥复议化解行政争议主渠道作用。拓展纳税信用评价体系和运用平台，协助纳税人开展纳税信用修复和公示机制，联合厦门海关、银保监局、市场监管局等22个部门，对“黑名单”企业实施联合惩戒。推进“鹭税明律”品牌建设，推出公职律师化解涉税费争议“厦门模式”，入选“社会保险费征缴争议本地化处理机制”全国试点。运用税收大数据，创新税收管理，实现“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”。扎实推进稽查积案清理，打击骗税挽损总额连续位列全国前列。

 

　　【2022重点】

 

　　延续实施减税降费措施

 

　　探索“厦门智慧税务”新模式

 

　　2022年，厦门税务将根据国务院及税务总局最新部署，延续实施2021年底到期的支持小微企业和个体工商户减税降费措施；完善研发费用加计扣除政策，加大增值税留抵退税力度，促进制造业企业科技创新和更新改造。针对受疫情影响重、就业容量大的服务业等特殊困难行业，落实精准帮扶减税降费措施。同时，围绕服务地方经济发展大局，加强“双千亿工作室”和“三高”企业服务等团队建设，跟进服务招商引资、平台经济、总部企业等重点项目。围绕提升办税便利化程度，在“网上办”“掌上办”的基础上，进一步推出“一厅联办”“一窗通办”“一件事一次办”等服务，探索建设智慧办税厅，增加自助办税区及终端，着力打造全市“半小时办税圈”。进一步深化推进税收征管改革，持续探索“厦门智慧税务”新模式，深化“鹭税捷办”税收营商环境品牌创建，助力厦门加快打造高质量发展引领示范区。

 

　　【数读】

 

　　2019-2021“三年规划”

 

　　厦门新税务有哪些看点？

 

　　2018年厦门税务机构合并以来，原国税地税“走到一起、合为一家、联成一体”，统一税收业务、执法标准和服务模式，推动事合、人合、力合、心合，促进管理更精、服务更优、质量更高、环境更好，厦门税收事业由此步入新时代、迈上新征程、展开新图景。本报为您解读厦门新税务“三年规划”（2019-2021）有哪些看点。

  

　　全省第一

 

　　连年圆满完成税费收入任务，税收收入总量位列全省第一，收入质量不断提高。

 

　　全国第一

 

　　构建人才梯队，领军人才占干部总数0.82%，位列全国第一。强化“金税红帆”“青税助航”等品牌创建，现有工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗等近50个，荣获全国文明单位“六连冠”、全国五四红旗团委等荣誉；涌现一批先进典型，得到社会各界好评。

 

　　1300亿元

 

　　累计办理退税超1300亿元，退税金额及速度位居15个副省级城市前列，得到市委市政府高度肯定。

 

　　99%

 

　　集成推出减审批、减事项、减资料、减证明等举措，网上办理覆盖95%业务，网上申报率和缴费率均超99%，多项举措获评全国、全省首创项目。2019、2020年全国营商环境测评中，厦门纳税指标位列全国第1名、第3名，均为全省参评指标最佳成绩，助力厦门获评营商环境“标杆城市”。

 

　　18.4%

 

　　厦门税收执法日益规范。全市宏观税负由2018年的24.2%预计降至2021年的18.4%左右。市税务局相关部门获评全国法治政府建设先进单位、全国“七五”普法先进单位、全国打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动成绩突出集体等荣誉。

 

　　【声音】

 

　　市税务局党委书记、局长张曙东:

 

　　服务“六稳”“六保”

 

　　稳字当头推动高质量发展

 

　　近两年，受国内外新冠肺炎疫情以及世界经济深度衰退、经济全球化遭遇逆流等带来的冲击，经济发展面临更大压力，企业生产经营也存在诸多困难挑战。税务部门作为与人民群众打交道最多、频度最高、联系最紧密的公共服务窗口单位之一，直接服务企业纳税人、自然人纳税人和缴费人，离市场主体最近，对市场主体的困难最了解、诉求最清楚、服务最直接。税务部门服务水平的高低直接影响纳税人、缴费人获得感和满意度的持续提升，直接关系到市场主体活力是否能够有效激发。

 

　　新的一年，厦门税务将坚决贯彻落实税务总局和市委市政府的决策部署，认真落实好更大力度组合式减税降费政策，积极服务宏观调控和微观主体，特别是加大对小微企业、个体工商户、制造业等企业行业的支持力度，做到精准推送、精准辅导、精准享受，实现税惠直享、缓税速办、应享尽享，确保各项税费优惠政策不折不扣、高效高质落地生根，不断提升纳税人缴费人减税降费获得感；大力巩固拓展“非接触式”办税缴费服务，增进市场主体便利；依法依规组织收入，进一步规范和优化税务执法方式，为市场主体发展营造良好环境；继续加强与银保监部门、银行的合作，深化“银税互动”助力市场主体缓解融资难题，更好地服务“六稳”“六保”大局，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！